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    通知公告
    塔城地區財政局關于巡察整改情況的通報
    2019-07-02  塔城地區財政局   (點擊: )

    根據地委巡察工作要求,2019年3月11日至3月26日,地委第二巡察組對地區財政局黨組開展了脫貧攻堅工作專項巡察,并于2019年4月23日正式反饋了問題及意見建議,根據《中國共產黨巡視工作條例》和《塔城地委巡察工作實施方案》,現將塔城地區財政局巡察整改落實情況通報如下。

    一、關于黨組對習近平總書記重要講話批示精神和黨中央脫貧攻堅方針政策學習不到位的問題

    一是強化脫貧攻堅理論學習,依托黨課、每周三集中學習、學習強國等平臺,常態化開展學習教育,組織學習了《習近平扶貧論述摘編》、《習近平總書記在“兩不愁、三保障”工作會議上的講話》等,先后開展脫貧攻堅專題理論學習6次,進一步強化了思想認識。二是修訂完善了《地區財政局2019年脫貧攻堅學習方案》,開展了脫貧攻堅專題討論2次,全體干部職工撰寫脫貧攻堅學習體會共60余篇。三是認真組織開展脫貧攻堅政策業務知識專題測試,測試內容為《脫貧攻堅應知應會手冊》和最新脫貧攻堅文件及會議精神,采取閉卷形式進行,開展了脫貧攻堅測試2次,平均成績83.8,及格率100%。采取干部個人“講學”,督查考核“催學”,提升學習效果。

    二、黨組履行脫貧攻堅主體責任不力方面

    (一)關于黨組領導核心作用弱化的問題。一是黨組提高政治站位,認真履行黨組主體責任,充分發揮黨組核心作用,共召開黨組會議14次,其中研究脫貧攻堅工作6次。建立了黨組定期研究脫貧攻堅工作長效機制,黨組每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,確保脫貧攻堅任務落到實處。二是修訂完善了《地區財政局黨組議事決策規則》、《理論中心組學習制度》、《三重一大決策工作制度》、《四不直接管工作制度》等制度,將大額資金5萬元需上會研究調整為1萬元資金需經黨組會議研究。

    (二)關于黨組貫徹落實脫貧攻堅方針政策不到位的問題。一是認真開展調研工作,領導班子開展調研3次,深入縣(市)和幫扶村,采取入戶調查、實地查看等方式了解幫扶項目落實情況和幫扶成效。二是認真落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,制定印發了《地區財政局貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見的工作措施》。

    三、黨組履行脫貧攻堅監督責任不到位方面

    (一)關于黨組督促加快扶貧項目資金執行不夠有力的問題。一是完善項目資金預告知、資金催撥函制度,對各縣(市)財政專項扶貧資金執行進度慢的實行告知制度。截至5月底,地區扶貧資金支出進度58.1%,全疆排名第三位。二是針對托里縣72個項目中的30個項目未完成,2018年底資金結余率低于8%的問題,第一時間向當地政府反饋并責令限期整改;督促和布克賽爾縣加快熱氣泉項目建設進度,目前已全面完成。三是全面實施財政專項扶貧資金績效目標管理,強化績效評價和結果運用,實現“花錢必問效、無效必問責”,確保實現財政扶貧資金運行過程可記錄、責任可追溯、績效可跟蹤。

    (二)關于扶貧資金常態化監管不力,工作不深不細的問題。一是成立了以扶貧資金管理中心、金融科、預算科組成的扶貧工作專項檢查組,重點對扶貧資金結余結轉、扶貧資金撥付程序、扶貧資金績效管理、扶貧資金公開公示工作的監督指導。二是督促縣(市)、行業部門嚴格落實當年財政專項扶貧項目資金進度和結余結轉規定,托里縣易地扶貧搬遷閑置資金5181萬元已整改到位。三是進一步強化《塔城地區財政專項扶貧資金管理暫行辦法》等制度的執行力度,督促縣(市)建立扶貧項目、資金月報制度,嚴格規范扶貧項目資金臺賬管理,確保扶貧項目資金規范管理。

    四、黨組對各級各類監督檢查反饋問題整改不到位方面

    (一)關于對反饋的黨風廉政建設問題未整改的問題。一是嚴格落實黨組抓黨風廉政建設主體責任,召開黨組會議專題研究黨風廉政建設工作并調整了局機關黨風廉政建設工作領導小組。黨組書記與班子成員簽訂“一崗雙責”目標責任書,班子成員與各科室負責人簽訂責任書,做到目標明確、任務到人。二是召開了地區財政系統黨風廉政建設工作會議,認真總結工作,研究部署全年黨風廉政建設重點工作,印發了《地區財政局黨風廉政建設工作要點》。三是強化廉政教育,組織干部觀看警示教育片2次,教育引導廣大財政干部秉公用權、廉潔用權。

    (二)關于對反饋的黨建工作問題未整改的問題。一是邀請了地直機關工委組工科骨干對發展黨員流程、黨費收繳等流程進行了專題講解并進行了答疑解惑,黨務工作人員對各項流程和程序進一步的了解。二是安排學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例》和《中國共產黨發展黨員工作細則》,尊崇黨章,維護黨章。三是對黨員檔案進行了梳理核查,針對問題對黨務工作人員開展教育,要求嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員細則》規定的黨員發展程序的五個環節,規范發展黨員工作。

    (三)關于對審計反饋問題整改不到位的問題。

    1、針對固定資產變價收入7.23萬元未收回的問題。地委財經領導小組2018年第三次會議研究,行署在勝利胡同一處平房的拆遷補償款41.48萬元,由塔城市以現金形式補償,原已置換為塔城市伊寧路勝利街勝利胡同小區3號樓1單元302室房屋歸還給塔城市,由塔城市自行拍賣處置,目前正督促塔城市拆遷辦上繳征遷款。

    2、針對三套公用房均未列入固定資產賬,也無資產評估報告,無法確定資產價值的問題。由資產科對3套房屋進行了實查,三套房上市之前均屬于塔城地區農業綜合開發辦所有,地區農業開發辦于1994年按屆時的房改政策,對三套房進行了分配,有一套房于1995退回農業開發辦。2019年1月,在地區農業開發辦機構改革時,根據地區機關單位房屋資產統管制度,已移交地區機關事務管理局,目前房屋鑰匙等資料均在地區機關事務管理局留存。

    3、針對未及時清理往來款53萬元的問題。已經聘請了第三方評估機構,認真核查,對往來款進行評估,逐筆逐項分析,逐一與對方單位和個人核對,發送往來對賬詢證函,用傳真形式發給對方,做到該收的收、該付的付。

    五、官僚主義、形式主義問題仍然存在方面

    (一)關于執行民主集中制不到位的問題。一是嚴格執行修訂的《地區財政局黨組議事決策規則》制度,凡屬“三重一大”事項均由黨組會議集體討論決定,提高決策的科學化水平。二是嚴格執行黨組會議表決程序,召開黨組會議6次均按照規定程序召開。

    (二)關于對抓黨風廉政建設工作重視不夠的問題。一是黨組定期專題研究黨風廉政工作,黨組書記定期聽取分管領導黨風廉政建設工作匯報。二是深入基層開展黨風廉政建設工作調研,面對面向基層群眾聽取意見建議、開展宣講黨的惠民惠農方針政策。三是認真落實雙重組織生活會制度,黨組書記陳長青同志帶頭作了脫貧攻堅專題培訓黨課。規范會議記錄管理,嚴禁補記造假行為。

    六、其他方面

    (一)將應由個人負擔的植樹款、刷樹款、衛生區掃雪款、衛生區清潔費等由單位公用經費支付18萬元的問題。個人負擔的植樹款、刷樹款、衛生區、掃雪款、衛生區清潔費等由單位公用經費支付的18萬元問題,已按照整改要求,由干部職工歸還了費用。一是進一步完善細化局機關內控制度,建立健全各項管理機制體制,嚴肅財經法律紀律,強化財務管理,嚴格執行政府會計財務制度,確保財務工作有章可循、有規可依。二是全面落實政務公開、部門預決算公開,按照相關公示制度要求,堅持“三重一大”事項黨組集體研究,在規定時限內做好對重大開支、三公經費、單位采購、維修等項目情況的公示公開,強化群眾監管。三是強化局機關財務人員隊伍建設和培訓工作,組織財務人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業技術和財務規章制度,抓好業務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平、思想素質和業務素質。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映,聯系電話:0901-6276796;電子郵箱:313671147@qq.com;郵件請寄:新疆塔城市六合廣場創業孵化大廈派駐人大紀檢組。郵政編碼:834700.

    塔城地區財政局黨組

    2019年7月2日

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